從資源流程和經(jīng)濟增長(cháng)對資源、環(huán)境影響的角度考察，增長(cháng)方式存在著(zhù)兩種模式：一種是傳統增長(cháng)模式，即“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向式直線(xiàn)過(guò)程，這意味著(zhù)創(chuàng )造的財富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對資源環(huán)境的負面影響就越大；另一種是循環(huán)經(jīng)濟模式，即“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，從而使經(jīng)濟系統與自然生態(tài)系統的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續利用。概括地說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發(fā)展理念的經(jīng)濟增長(cháng)模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統增長(cháng)模式的根本變革。
循環(huán)經(jīng)濟的“減量化”原則是指在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率；“再利用”原則是指產(chǎn)品多次使用或修復、翻新或再制造后繼續使用，盡可能地延長(cháng)產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過(guò)早地成為垃圾；“資源化”原則是指廢棄物最大限度地轉化為資源，變廢為寶，化害為利，既可減少自然資源的消耗，又可減少污染物的排放。從目前情況看，資源化的途徑主要有兩種，一種是再生利用，如廢鋁變成再生鋁，廢紙變成再生紙；另一種是將廢棄物作為原料，塑料回收利用，電廠(chǎng)粉煤灰用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品，筑路和建筑工程，城市生活垃圾用于發(fā)電等。
循環(huán)經(jīng)濟在微觀(guān)層面上，要求企業(yè)節約消耗，提高資源利用率，實(shí)現減量化；對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用；根據資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，延長(cháng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。循環(huán)經(jīng)濟在宏觀(guān)層面上，要求對產(chǎn)業(yè)結構和布局進(jìn)行調整，將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節，建立和完善全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系。 <BR> 循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生不是偶然的�；仡櫴澜缃�(jīng)濟發(fā)展的歷史，不難發(fā)現，循環(huán)經(jīng)濟理念的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類(lèi)對人與自然關(guān)系深刻反思的結果，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的必然選擇。
工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)在創(chuàng )造巨大物資財富的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。在推進(jìn)工業(yè)化的初期，人類(lèi)害沒(méi)有深切體會(huì )到自然資源供給和環(huán)境容量的有限性。隨著(zhù)人口的持續增加，經(jīng)濟規模的不斷擴大，傳統的生產(chǎn)模式帶來(lái)的資源短缺和環(huán)境污染，迫使人類(lèi)進(jìn)行深刻反思。1962年，美國生物薛家卡遜出版了《寂靜的春天》一書(shū)，用觸目驚心的案例闡述了大量使用殺蟲(chóng)劑對人類(lèi)的危害，敲響了工業(yè)社會(huì )環(huán)境危機的警鐘。同年，美國經(jīng)濟薛家鮑爾丁從經(jīng)濟的角度提出了循環(huán)經(jīng)濟的概念，他將人類(lèi)生活的地球比作太空中的宇宙飛船，提出如果不合理地開(kāi)發(fā)自然資源，當超過(guò)地球承載能力時(shí)就會(huì )走向毀滅，只有循環(huán)利用資源，才能持續發(fā)展下去，這可以看作時(shí)循環(huán)經(jīng)濟思想的萌芽。
20世紀70年代，發(fā)生了兩次世界性能源危機。經(jīng)濟增長(cháng)與資源短缺之間矛盾凸顯，引發(fā)人們對經(jīng)濟增長(cháng)方式的深刻反思。1972年，羅馬俱樂(lè )部發(fā)表了題為《增長(cháng)的極限》的研究報告，首次向世界發(fā)出了警告：“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗像現在的趨勢繼續下去，這個(gè)行星上的增長(cháng)極限將在今后一百年中發(fā)生�！北M管這個(gè)報告中的觀(guān)點(diǎn)有些片面和悲觀(guān)，但提出的資源供給和環(huán)境容量無(wú)法滿(mǎn)足外延式經(jīng)濟增長(cháng)模式的觀(guān)點(diǎn)，引起全世界的極大關(guān)注。同年，聯(lián)合國發(fā)表了《人類(lèi)環(huán)境宣言》，提出了人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用自然的同時(shí)，也要承擔維護自然的責任和義務(wù)。
20世紀80年代，人們開(kāi)始探索走可持續發(fā)展道路。改革開(kāi)放的20多年，伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國塑料工業(yè)快速發(fā)展，塑料制品產(chǎn)量已由改革開(kāi)放初期的104萬(wàn)噸，發(fā)展到目前的3600萬(wàn)噸，其中五大（PE/PP/PVC/PS/ABS）3400萬(wàn)噸，工程塑料120萬(wàn)噸（PBT/PC/POM/PMMA等），聚酯（PET）80萬(wàn)噸（其中瓶級65萬(wàn)噸，BOPET15萬(wàn)噸）。2005年用于包裝的塑料制品約800萬(wàn)噸，農用薄膜130萬(wàn)噸。2005年中國出口塑料制品約1200萬(wàn)噸，實(shí)際的合成樹(shù)脂消費量約為2400萬(wàn)噸，可回收的消費后的塑料約為800萬(wàn)噸。由于歷史的原因，我國塑料工業(yè)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區，廣東、浙江、江蘇、山東、上海等地。這五個(gè)地區塑料制品產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的60％以上。
廢棄塑料的來(lái)源
在中國，廢棄塑料的主要來(lái)源于使用過(guò)的農用塑料薄膜、各種塑料包裝材料（薄膜、塑料絲及編織品、泡沫塑料、包裝箱及容器、各種日用塑料制品、各種各樣的塑料袋）、廢棄的家用電器、汽車(chē)等。
農用薄膜是我國塑料工業(yè)中最重要的組成部分，是現代化農業(yè)發(fā)展中重要的生產(chǎn)資料。我國的農膜60年代初期開(kāi)始自行研制生產(chǎn)，1978年開(kāi)始從日本引進(jìn)技術(shù)，農膜的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從普通白膜到功能性農膜的發(fā)展過(guò)程。隨著(zhù)科技興農戰略的實(shí)施，農用塑料應用技術(shù)的推廣步伐明顯加快，近20年來(lái)我國農膜生產(chǎn)形勢發(fā)生了舉世矚目的變化。農膜覆蓋面積由3000多萬(wàn)畝增加到2.2億畝以上；農膜年產(chǎn)量由不足30萬(wàn)噸猛增到100萬(wàn)噸以上；農膜品種超過(guò)40種；我國農膜生產(chǎn)和使用量是世界其他國家總和的1.6倍，成為世界農用薄膜生產(chǎn)大國。農用薄膜國內主要以聚乙烯（PE）、聚氯乙�。≒VC）、乙烯醋酸乙烯（EVA）薄膜為主。聚乙烯（PE）農膜產(chǎn)量占農膜總量的80％以上，聚氯乙�。≒VC）農膜的產(chǎn)量占農膜總量的10％左右，其余10％為乙烯醋酸乙烯（EVA）農膜及其他品種。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中空容器發(fā)生很大變化，從單一小型包裝桶、瓶向多品種、多樣化、大型化、功能化方面發(fā)展。2005年HDPE、PP、PET瓶產(chǎn)量已達120萬(wàn)噸。飲料熱灌裝PET已超過(guò)130億個(gè)，塑料包裝容器應用市場(chǎng)廣闊，碳酸飲料包裝中PET瓶占57.4％，大型化工液體包裝容器（雙L環(huán)桶和IBC桶）、藥品和輸液塑料包裝容器、塑料汽油箱的普及；塑料托盤(pán)在倉儲、運輸中的大量使用都是塑料回收的重要來(lái)源。 <BR> 2003年,萬(wàn)噸 2004年,萬(wàn)噸 2005年,萬(wàn)噸 占總量％
軟包裝膜 220 255 293 37.6
其中：BOPP 64 74 86
其中：BOPET 12 14 16
其中：CPP 15 17.2 20
其中：復合膜 70 80 90
其中：其他 59 69.8 81
編織制品 175/180億條 201 231 29.6
包裝容器 95 110 157 20.1
其中：PET瓶 25/100億個(gè) 30/120億個(gè) 36/144億個(gè)
泡沫包裝材料 32 36.4 41.5 5.4
包裝片材 28 31.9 35.4 4.3
合計 550 634.3 777.9 100
目前我國電視機的社會(huì )保有量達3.5億臺、冰箱社會(huì )保有量達1.3億臺、洗衣機社會(huì )保有量達1.7億臺。這些電器多是20世紀80年代中后期進(jìn)入家庭的，按10年至15年的使用壽命計算，從2003年起，我國每年至少有500萬(wàn)臺電視機、400萬(wàn)臺冰箱、600萬(wàn)臺洗衣機要報廢。電視機外殼、冰箱內膽、冷凍盒、冷藏盒、洗衣機桶、面板等都是需要回收的塑料制品。
每年拆卸的汽車(chē)約為100萬(wàn)輛，可回收的各種塑料約8萬(wàn)噸。
另外，工程塑料在汽車(chē)及電器商用領(lǐng)域應用較廣，品種多而復雜。汽車(chē)用塑料年用量已達40萬(wàn)噸，電子電器及家電配套用塑料件年用量也達到100多萬(wàn)噸。隨著(zhù)這些產(chǎn)品逐漸進(jìn)入報廢期，成為廢棄塑料不易處理的一個(gè)重要源頭。
塑料回收的集散地
由于中國在勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢，在塑料回收領(lǐng)域表現的異常突出。歐美、日本等發(fā)達國家的塑料回收主要是焚燒和填埋，作為原料回收面臨的問(wèn)題是塑料分揀的困難，由于使用過(guò)的塑料在回收時(shí)首先要進(jìn)行分類(lèi)，回收的使用過(guò)的塑料制品形狀各異，種類(lèi)不同，雖然已有檢測儀器可以對其進(jìn)行分類(lèi)，但是對形狀不規則的塑料制品，分揀效率不理想，而發(fā)達國家的人工工資較高，依*人工分揀成本太高。 <BR> 部分國家勞動(dòng)力成本比較
國家 工資(美元) 國家 工資(美元)
德國 23400 日本 28374
美國 22049 韓國 8778
墨西哥 2884 中國 1347
顯然，這個(gè)勞動(dòng)力的成本有明顯的比較優(yōu)勢。2003年之前，由于合成樹(shù)脂的價(jià)格, 穩定，一般通用樹(shù)脂的價(jià)格保持在7000元/噸左右的水平，回收料的價(jià)格在4000元/噸左右，塑料回收利潤空間較小，不被人們重視。自2003年4月以后，由于國際市場(chǎng)原油價(jià)格飆升，合成樹(shù)脂價(jià)格大幅上漲，2004年11月最高時(shí)達到13000多元/噸，目前仍在11500元/噸的高位，回收料的價(jià)格在5000－8000元/噸左右。塑料回收被許多人青睞，塑料回收行業(yè)出現了少見(jiàn)的紅火現象，目前從事塑料回收的小型作坊式企業(yè)至少有一萬(wàn)多家，這種具有中國特色的企業(yè)以頑強的生命力參與市場(chǎng)競爭，不僅消化了成千上萬(wàn)噸塑料廢棄物，減少了對環(huán)境的壓力，超前的投入到了循環(huán)經(jīng)濟中，而且創(chuàng )造了客觀(guān)的社會(huì )財富，富甲一方，實(shí)現了脫貧，奔上了小康，成為有區域特點(diǎn)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，已經(jīng)形成一批較大規模的廢塑料回收交易市場(chǎng)和加工場(chǎng)所，年交易額在幾億元人民幣以上的規模地區，主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北等地。其中河北文安、望都、霸州；浙江臺州、東陽(yáng)、慈溪；江蘇徐州、興化；山東臨沂、萊州；河南安陽(yáng)、長(cháng)葛、漯河；安徽五河縣；廣東順德、汕頭、南海等地。
中國塑料回收產(chǎn)業(yè)不僅很好地解決了本國塑料工業(yè)發(fā)展中存在的與環(huán)境協(xié)調問(wèn)題，而且在國際塑料回收市場(chǎng)占有重要的位置，這幾年，數百萬(wàn)噸來(lái)自美國、日本、韓國和歐洲國家的使用過(guò)的塑料制品通過(guò)正常的海關(guān)渠道進(jìn)入中國，2005年這類(lèi)可回收的塑料已達到近500萬(wàn)噸。
塑料回收行業(yè)存在的問(wèn)題
多年以來(lái)，中國塑料廢棄物的回收主要依*傳統的物資回收系統進(jìn)行，輔助以人工從垃圾或其他渠道回收，集中后再進(jìn)行分類(lèi)、然后再進(jìn)行加工處理的模式，到目前為止這種模式仍然發(fā)揮著(zhù)重要作用，完全市場(chǎng)化。
盡管中國塑料回收行業(yè)起步較早，整體規模也較大，但是，從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，還存在多種問(wèn)題： <BR> 其一，全社會(huì )對這個(gè)行業(yè)缺少理性認識和政策扶持。主要表現再，人們環(huán)保意識普遍不強，對廢舊塑料回收利用認識不足；民眾普遍認為用再生塑料職稱(chēng)的產(chǎn)品是劣質(zhì)產(chǎn)品；國家缺乏對廢棄塑料回收利用行業(yè)和再加工企業(yè)扶持的具體政策。
其二，行業(yè)協(xié)會(huì )剛成立不久，對行業(yè)的協(xié)調規劃作用還未充分發(fā)揮出來(lái)。這個(gè)塑料工業(yè)協(xié)會(huì )再生塑料專(zhuān)業(yè)委員會(huì )2004年才成立，目前還缺少有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)家、學(xué)者為其規劃發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì )的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
其三，回收的制品價(jià)格上漲，企業(yè)利潤大幅下滑。2005年以來(lái)，許多企業(yè)面臨虧損局面。石油漲價(jià)，勞動(dòng)力、運輸、生產(chǎn)輔料成本的增加，已使全行業(yè)處于微利狀態(tài)。 <BR> 其四，由于缺乏政府有效的領(lǐng)導和協(xié)調，對于清洗污水未進(jìn)行處理就地排放，一些地方地下水質(zhì)受到影響，生存環(huán)境變差，期待有效地解決方法。
塑料回收行業(yè)面臨的機遇
法律環(huán)境正向著(zhù)有利于資源再生利用的方向傾斜。中國政府日益重視創(chuàng )建節約型社會(huì )，按照循環(huán)經(jīng)濟的思路去發(fā)展經(jīng)濟，人大立法正在加快有關(guān)法律體系建設。目前，借鑒國際經(jīng)驗，針對中國國情，已經(jīng)把中國循環(huán)經(jīng)濟立法體系建設的任務(wù)確定為：修訂憲法，整合現行憲法關(guān)于環(huán)境保護的規定，對循環(huán)經(jīng)濟的國家發(fā)展戰略做出政策性的宣告。
修訂《環(huán)境保護法》，在總則中對循環(huán)經(jīng)濟作出原則性規定，在分則中單列情節生產(chǎn)和資源的回收、再用、再生利用規定�；虬阎稚⒌轿廴痉乐�、資源與生態(tài)保護的章節之中。
制定與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相銜接的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，規定循環(huán)經(jīng)濟的基本方針、指導思想、基本原則、具體的法律制度和責任。
修訂《固體廢物污染環(huán)境紡織法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》等專(zhuān)門(mén)性的環(huán)境法律，對資源的節約、回收、再用作出特殊的規定；修訂《政策采購法》、《稅收征管法》和《商業(yè)銀行法》等法律，在其中納入政府扶持和經(jīng)濟刺激的內容。
制定和完善循環(huán)經(jīng)濟的專(zhuān)門(mén)條例和部分行政規章。為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的開(kāi)展，有必要在法律的框架內由政府制定一些條例，并在條例的指導下制定或完善有關(guān)的部門(mén)行政規章。
我們已經(jīng)意識到，如果同樣按發(fā)達國家已走過(guò)的傳統經(jīng)濟模式，中國要實(shí)現發(fā)達國家的人均能好水平將需要3倍于目前地球的資源，這是不可能的。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟使中國政府的必然選擇。
總之，人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越感到自然資源并非取之不盡，用之不竭，生態(tài)環(huán)境的承載能力也不是無(wú)限的。人類(lèi)社會(huì )要不斷前進(jìn)，經(jīng)濟要持續發(fā)展，客觀(guān)上要求轉變增長(cháng)方式，探索新的發(fā)展模式，減少對自然資源的消耗和生態(tài)系統的破壞。在這種情況下，循環(huán)經(jīng)濟是人類(lèi)發(fā)展的必然選擇。
